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一个完善的计划，所带来的收益，绝不是金钱可以衡量的。

赵昆要做的事，虽然看起来是为造反计划未来，但这只是其中一层。

另一层则是寻求发展工商业的途径。

秦朝的经济模式，主要以小农经济为主，单纯的发展工商业不现实。

所以用建筑业去打开新思路，其实是另辟蹊径。

根据史料记载，秦朝的生产水平，基本可以保持在一人耕作，养活十人的地步。

但秦朝还是会面临粮食短缺的现象，这是为什么？

因为小农经济的单一性，造成了国家收入只能靠重税来弥补其他收入的不足。

一般家庭的产出，三分之二都要上交给国家，所以百姓只能自足，余粮全在国库。

这也就是秦朝发动了数起战争，消耗了大量民力，依旧能运行的根本原因。

如果没有发生灾情，秦朝直到灭亡都不可能出现粮食短缺的情况。

但事实是，秦朝现在缺粮了。

那么除了解决粮食短缺的问题，还应该改变单一的经济结构，丰富国家税收，为百姓减压。

发展建筑业可以带动手工业，而手工业又可以促进商业，如此一来，频阳就成了经济示范城。

一旦证明此法可行，等天下安定，便可全国推广。

这才是赵昆计划的深层含义。

不过，赵昆并不打算将这些事情告诉嬴政和王贲，因为目前还处在探索阶段，一切尚未可知。

…………

翌日清晨，秦皇行宫，议事殿。

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