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事实上，不说几百年前的周天子，就是大汉丞相决定北伐的时候，冯永也曾提出借债的建议。

只不过当时被大汉丞相给否了。

当时的蜀地世家还不是现在这副乖巧模样，想让他们出钱支持北伐，做梦去吧！

谁敢相信大汉能打败魏国？

当然啦，那时的大汉丞相嘴里喊着不要，但身体还是很诚实的。

最后还是搞了个工坊名额预售，圈了一大波钱粮。

甚至还是拿南乡优质资产做的抵押。

有了丞相的珠玉在前，冯刺史相信自己也能搞一搞。

毕竟发行债券也是要看时机的。

首先要有信用，其次要有利益，最后目标人群要有钱。

至于消息的发布和传播速度……

这个时代，大城市就是最大的财富聚集地。

搞全国债券是不可能的，因为通讯和交通不允许。

但在主要城市里，搞搞地方政府债券还是勉强可以的。

算算西海郡胡人南下到达凉州的时间，满打满算只怕连一个月都不到，所以时间很紧。

不过冯刺史也没想着要捞太多。

他的目标人群，也就是那些集中在凉州核心四个郡治城市的豪族。

特别是酒泉郡治禄福县和张掖郡治觻得县这两个城。

因为西海郡就在酒泉郡的正北方。

从祁连山发源有一条河流，经过酒泉郡的郡治禄福县，然后在北边与弱水汇合。

而弱水正好又是流经张掖郡治觻得县。

这两条河流的交汇处，正好处于弱水进入流沙地点的南边不远处。

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