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建安四年，五月底，时值炎炎盛夏，天子依旧待在郯城，没有离去。

这一待，在郯城待了两个多月，但其实刘协并没有过问任何徐州乃至于刚刚拿下的青州事物，真的将徐州事物全权委托给了刘备，将青州战事全权委托给了夏侯渊。

甚至就连比较重要的事物，刘协也命令各地郡守直送许都交给荀彧批示，不必请示自己。

天下人都很纳闷天子这是在干啥，他要是沉迷于酒色大家或许还能理解，可他却将大部分的时间全都把自己关在了小屋里，神神道道的也不知道在研究什么。

说来可笑，穿越过来一年了，他这位大汉天子居然首次真的认真去思考和学习，到底什么是权力，什么是君权。

他还特意将陈群留在了身边，时时请教这大汉朝从中央到地方，从郡县到乡、亭的权力构成，而这个陈群却也真不愧是青史留名的大才，居然可以做到侃侃而谈，深入浅出，使刘协居然有一种拨云见雾之感。

这些看似最基础的东西，事实上朝廷里真正能说得清楚的人恐怕没几个，因为东汉的权力结构其实是极为复杂的，这套大体上承于西汉，而西汉大体上传承与秦朝的官僚体系，经过四百年的发展已经极度的扭曲了。

此外，刘协这段时间还频繁且大量的召见商人、勋贵、小地主、小吏、以及无数的县长、乡长、亭长。

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