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大隋尚书省六部各辖四司，统合起来便是人们常说的「六部二十四司」了，兵部下辖的四司分别是兵部司、职方司、驾部司、库部司，排在首位的兵部司为兵部主司，其主要职责有二：一是负责天下武官勋爵、品阶、番第和叙阶；二是负责府兵的军籍管理及上番宿卫。

由于兵部司负责天下诸军名簿、器物管理工作，任务繁多复杂，所以兵部司除了兵部郎中、兵部员外郎、令史、书令史、制书令史等主要官员之外，下面还有一百五十名不在品级之内的小吏，这也使兵部司官吏数量稳居「六部二十四司」之首。

杨集在安仁殿辞别杨广、杨秀、杨达、杨昭，径自向位于皇城的尚书省兵部兵部司走去，利用杨广给予的手令向兵部郎中要来武将名录，专心筛选跟随东路军北行的武将名单。

虽然杨集是尚书令、检校兵部侍郎，但是在朝廷的制度和规定之内，他也只有初步筛选权和推荐权、却没有最后的决定权，所以他必须按照制度筛选出所需人数的三倍；如此上报兵部、议事堂，才能给兵部、议事堂留出选择余地。

此制也是朝廷为了避免某些人只选自己派系将官而设定，无论哪个部门尽皆如此。如果要用人，必须筛选出所须人数的三倍，之后再让上面机构来一一排除，免得某个派系在某个方面、某个地方一家独大。

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