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刘协很惊讶。

他一直以为大臣们很和睦，君臣之间也很坦诚，现在才知道并非如此。

仅仅是因为吕小环没有及时入宫，就引出了并凉人的担心，甚至怀疑朝廷会再一次抛弃并凉人，倚重关东人。

他还没把让张济解甲归田的计划付诸实施呢。

果然皇家无小事，一举一动都能牵动无数人的心弦。

这提醒了刘协。很多事情并不只是表面上看到的那样平静，水面之下的明争暗斗更多。并凉人性子直，还好一些。关东人更含蓄，他们的顺从之后不知道藏着多少小心思呢。

高处不胜寒，任何时候都不能大意。

刘协随即又与杨阜商议，马超请求出塞，是否应该同意？

这一次，杨阜表示了反对意见。他和刘协一样，觉得马超太心急了，根本没有必要。

身为护羌校尉，马超的任务是安抚东羌，加强教化，尽快将东羌融和掉，变成朝廷的编户齐名，同时为关中提供一重屏护，以免塞外的野蛮人趁隙而入。

当然，从另一个角度来看，马超似乎并不能胜任这个任务，应该予以调整。或者给他配合相应的副手，或者直接将他调离灵州。

刘协觉得有理。

马超只是一个单纯的武夫，治理民事不是他的长项。让他坐镇北地，显然不如刘晔坐镇金城来得胜任。

与杨阜商量后，刘协决定给马超安排一个副手，并对北地太守及各县令长进行调整，减轻马超在民事上的负担，将重心集中在军事上。

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