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到了开会的时间，和往常一样，秦茂业最后一个进入会场，他觉得这次会议和之前的应该没什么区别，完全在自己的掌握之中，却不知道，表面的平静之下已经是暗潮涌动。

会议前半截也确实没出啥问题，议题都按照秦茂业的规划按部就班的进行着，可等到谈改制办人事安排的时候，却是风云突变。

“秦书记，我说两句！”发改委主任曲长明举手说道，获得允许后他开始讲话了，他先回顾了过去一二十年时间里国有企业改革的方针政策。

“最早的改革是以扩大企业自主权试点为突破口，主要内容是扩权、减税、让利，给企业一定的自主财产和经营权利；在此过程中，有些企业活了，有些企业却依旧茫然。”

“到后来，我们又尝试了经济责任制，开始试行多种形式的盈亏包干责任制和记分计工资、计件工资、浮动工资等办法，把生产责任制同经济效益结合起来，并逐渐形成责权利相结合的经济责任制……”

冉江在《大江大河》里经历的厂长责任制，就可以视做这一政策的表现之一，只是费厂长没用到地方，还是被水书记给收拾了。

“这些改革取得了一定成果，但是仍然遗留了很多问题，比如计划经济时期实行的统包统配的就业制度，比如重复建设、盲目建设的问题……”

“就我们温洞县的情况来说，最主要的矛盾就是计划经济时代建立的五小工业已经无法适应市场竞争了，生产出来的产品完全不具备竞争力，根本就卖不出去，这样的企业继续留着，只能成为财政的拖累！”

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