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一眨眼年关将近，邵树德的情绪有些焦躁了起来。

他感觉这一年什么事情都没做。

当然这是他的错觉。

从东向西数，纪州靺鞨人的叛乱被平定，鹘岩城争端通过外交途径得以解决，辽东整体处于微妙的平衡状态。

都说王朝初期统计户口比较简单，经常搞。但辽东道弄起来阻力颇大，若非渤海世家大族被分化拉拢了一批，估计还要更加困难。

截止去年的数据，辽东道除七圣州之外，尚有12州、66县，计有17万2500余户、838000余口。这个数据应该还有一定的潜力可挖，因为这是编户了不少靺鞨部落后的人口数据，真实数字显然不止这么多。

但即便如此，也非常可观了。邵树德就想知道，在他死去之前，辽东十二州的编户人口一定会突破百万，后世到底哪个子孙敢轻易舍弃？逼脸都不要了吗？

因为府兵安置的工作稳步推行，之前清塞军最后一批人也安置到了穆州（暂缺部曲），枢密院又开始了新一轮的府兵整编。

这次劝说的对象是保宁军。该部尚有一万一千人左右，长期征战之中损失颇大。到了这个地步，他们也疲了，于是大体同意被整编为府兵。

经过协商，总计九千人被分散安置到龙泉府（六千）、鄚州（两千）、蒙州（一千），剩下的两千人除部分愿意解甲归田外，其余分散到辽东道各州充当州兵——事实上他们也可以去湖南、黔中、五管、福建等地当州兵，但绝大部分人宁愿去寒冷干燥的辽东，也不愿意去炎热潮湿的南方。

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