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一来是因为事发突然，两国百姓都没有任何心理准备。

乍然得知此事，一时之间有些茫然和对未知的未来的抗拒。

再者就是现实问题，两国的百姓无论生活习惯还是习俗都不尽相同。

当真合并到一起，难免因为种种差异性而发生争执。

秦彦当然不会放任百姓们不安，便安排下属去安抚民心。

待律法修订好之后，更是亲自前往。

“诸位父老乡亲们，本王知道尔等顾虑，但听本王一言。”

秦彦站在高台上，底下人头攒动，一眼望去乌压压一片根本看不到尽头。

他说话时用上了内力，所以哪怕声音并不高昂，也毫无阻碍的落在了所有人的耳中。

原本还有些闹腾的人群。

因为他这一手瞬间被镇住，犹如看到了神迹般纷纷安静下来，虔诚的聆听他们的救世主的声音。

秦彦看着这一幕，心下松了一口气。

面上依旧一派庄严，继续道：“虽说是两国合并，有些改变是必然的，你们不适应惶恐，本王也知道，但请相信本王，本王绝对不会害本王治下的子民。”

他耐心的同百姓分析着利弊，两国合并并不发表两国的子民就要混居在一起。

所谓的生活习惯的差异也并不是问题，远的不说，就说西域和蛮夷两国的疆土之内。

相隔较远的城池生活习性有的都相差较远，但这并没有对生活在当地的百姓造成任何伤害。

更何况有的百姓，一辈子都守着自己的一亩三分地。

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