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大明的武臣体制和文臣不同，这一点主要体现在中央部门上。

在中央机构的设置上，文臣有六部，都察院，还有各寺，院，监，以后还有内阁，但是武臣的中央机构，始终都只有一个，那就是五军都督府。

五军都督府掌军旅之事，统领各地都司、卫所，主要负责选派将领出兵平叛，操练官军，管理屯田，军籍，以及推举中高阶的将领。

相比之下，兵部则是把持着调兵权和低阶将领的任命权，二者相互制衡，将兵权统一在皇帝的手中。

有明一代，五军都督府的权力其实是在不断被削弱的，这一点，在正统年间就已经开始渐渐出现苗头。

最明显的一点，就是自三杨主政以来，对于五军都督府的正印官选授的已经越来越少了。

这其中原因复杂，既有三杨刻意打压勋戚的成分，也有避嫌的成分。

毕竟三杨在朝中已经是如日中天，如果再出手选授五军都督府的掌印都督，未免让人猜忌图谋兵权。

因而在三杨时代，没有增加任何一位实授的都督级别武臣，要么是有权无职，如郭晟般直接以勋戚之身暂时掌事，要么是如杨洪一般，镇守地方的大将虚授，并不实领。

这就导致了这次土木一役，勋戚一脉死伤殆尽，尤其是二代勋戚死伤之后，五军都督府竟然没有一位正印官可以站出来。

不然的话，也不会如此轻易就被兵部夺了京营提督大臣的提名权。

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