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因朱翊钧时间有限，因此内廷行走大臣陈矩从侍从室选出数人，按照朱翊钧的意见，配合张鲸等起草、制定规章制度。

此次整改，将内府工商集团自上而下作出兴革。首先在侍从室设立计财处，专门为皇帝理财。计财处内设人事科、资产管理科、运营科、监察科、综合机要科，共有一百六十人。

整个计财处由张鲸掌总，类似于后世的国资委，但是比国资委权责小得多，只负责全国的皇厂、盐场、皇店等皇家产业。

明确管理机构以后，朱翊钧将整个集团拆分，成立钢铁管理集团，下辖所有钢铁厂；成立玻璃总厂，下设分厂等等。

这些分厂全部建立健全独立自负盈亏的财务制度，按照计财处的统一规划调整生产。同时加强计财处监察力量，强化财务和反腐败监督。

朱翊钧殚精竭虑，将后世公司的管理手段尽可能的因地制宜，放在大明朝使用。由于本时空此际无法做到长距离的信息沟通，因此除了设立分厂之外，还将设置在各采矿、收集物资等处的原料提供方也进行分离，财务独立后，试行自由竞争。

朱翊钧深知，即使在二十一世纪，大国企的绩效和民营比起来也无法竞争。因此，他还是将大部分精力投入到技术升级之上，现阶段，只能用领先几步的技术手段来引领万历朝的工业化。

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