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而同时遭到改善的里正和保长制度，则改变的不如巡检司大。只是从此以后，里正和保长这些人也正式城为朝廷的吏员，领着朝廷上发给的一份钱粮的同时，朝廷也有了任免他们的资格。

这般一来，以张世华为首的黑衣军中央政府，自然也就可以加强对乡镇村庄等地区的控制了。

乡镇或者是村庄中，只要有了政府机关的存在。那么那些所谓的乡老士绅之流，对乡民的影响力自然也就会大幅度减弱。

这般一来，土地兼并、隐瞒人口、偷税漏税以及私设公堂等问题，自然也就会大幅度减弱。

对于中央政府来说，这无疑是一件有极大利益的好事情。

要知道，强大的元蒙朝廷之所以落得今天这个局面，和皇权不下乡也是有着至关重要的原因的。想一想，无论是刘福通还是徐寿辉，他们这些人起义造反的时候，可都是中央政府注意不到的乡镇之中发展壮大并起兵造反的。

在有了这样一个前车之鉴以后，张世华自然也要加强对乡镇的控制。

不过在一开始的时候，张世华其实也有些担心，他这样的改革会对底层造成一些他意料不到的不利影响。但如今看来，却并没有太大问题。

当然，这也有可能是因为改革刚刚开始，有些问题还尚未暴露出来的原因。

但，张世华对此却也并不缺乏信心。他知道，没有任何改革是十全十美的，时间长了，随着社会的不断变化，原有的制度总会出现纰漏。不过，他张世华才不过二十三岁，他有足够的时间，来建设他心中的理想国。

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