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打从突袭锡林郭勒盟开始，何正道便为组建东北野战军制定了一系列的计划。笔～趣～阁ｗｗｗ.ｂiquge.其中维稳工作，也是何正道计划中的关键一环，这关系到部队在前方能否安心作战。

那怕独立纵队时期，何正道管辖的根据地，便是八路军各根据地中情况最好的。可这些年下来，真正培养跟锻炼出来的政务人员，数量其实也不算太多。

根据以往这些政务人员的政务成绩，何正道也将一批有地方工作经验的政务副手，做为此次组建民主政府的主要负责人进行提拔。可以说，这也是一种变相的奖励。

相比部队的军官立功之后，他们能在部队得到晋升跟提拔。在榆林边区政府，同样有一套针对政务人员的考评制定。这种考评成绩，也是他们晋升的主要依据。

此番从早前的根据地县级民主政府中，抽调了大批的政务人员，担任新解放区的政务人员。可以说，也是对这些人的一种肯定跟提拔。

最重要的，这些人加入新组建的民主政府之后，融合当地的地下党组成员，组建起的政务领导班子，也能很好的管理好这些新解放区的民生及经济事务。

边区政府选派的干部有经验，在本地提拔的地下党组成员熟悉地方情况。只要双方能够很好的配合，何正道相信对于稳定战后的地方能起到很大的作用。

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