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第92章改制

靖康三年五月，经过安宁不知疲倦地谈话、奔波、演讲，又把海州从上到下地梳理、整顿一通后，总算正式启动了京东都护府的二次改制。

京东都护府的权力架构是以总督、联合议会、内阁、谏议院、军机处五大系统交叉运作。朝政体系之外，安宁又加强了明社组织对议会、内阁、谏议院、军机处的渗透。

总督自然是琅琊郡候安兆铭了，他作为京东都护府的代表，原则上受大宋皇帝陛下委托，任命，行使京东都护府的地方治理权力。

他要代表京东都护府发布经联合议会通过的地方律法、诏书，批准经过联邦议会选举的内阁、军机处官员任职，确保联合议会、内阁、军机处能够正常行使权力。

自然，他还是京东都护府的三军总帅。国之大事，在戎在祭，总督要主持都护府文武大臣授勋、国宴仪式，主持英烈祭奠，推广文化交流、教育发展等等。

这些，都是些泛泛而谈的权责。安宁并不愿意插手太多具体的政事细节，倒不是他一昧想要偷懒，实在是后世朱元璋建立大明朝的时候，给他带来了太坏的历史体验。

开国君主的行为规则，总是作为后世子孙的行为典范亦步亦趋的。朱元璋把皇权之手伸出去太长，就导致朝廷的行政权力被大力消减，然后皇权独断大。

然而他的子孙却没有他那样的威望、眼光、精力，所以后世的大明皇帝，就极少能够真正地去管理国家。于是宦官就跳了出来，四下乱政。

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