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设立镇村以后，每个县会多出很多吏员，多出数十甚至上百，再加上县里的吏员，一个县官吏数量便可达数百之多，这必然会对地方财政造成极大压力。

“官制变了，税制也会变。取消士绅特权，所有田地都要纳税，按照田亩数量缴纳粮税，则地方税收会增加数倍。再加上宗藩制度改革，又会节省很大一笔禄米，养活这些官吏应该不成问题。”朱由检道。

袁可立想了想，也确实是，拿河南来说，每年收的田税除了上交朝廷的定额，剩下的大部分都供应给了宗室，数量要超过给朝廷税赋。光是节省的宗室禄米便足以供养地方官吏了，根本就不用发愁。

“至于任免官吏的权力，就交给地方官府，毕竟吏员数量会无比庞大，吏部根本管不过来。这样，镇长（八品）以上官吏任命权归府里，村长等镇长以下官吏可由县里任免。普通官吏无所谓，知府知县必须异地任用，不能在本乡任职。官吏任免奖惩由巡察司负责监督。至于其他规矩，诸卿若是有好办法，皆可提出来商议。”

“再说一下税制，要改变以往每县定额，改为按照田亩数量纳税。均田以后，每个农民都有自己的田地，以后只缴纳田税不用再交人头税等其他杂税，但需要服徭役，限制徭役的种类服役地点，像修路、挖渠这样利国利民的工程可以征召徭役，其他情况不许征召徭役，严格禁止征召徭役为私人服务，违者抄家罢官！服徭役时间只需在冬季农闲季节，每年时间不许超过一个月，服役期间官府要管饭食。其他时间不许征召徭役，若是需要民夫人力，可花钱招募。

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