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第477章 朱由检论大明官制之弊

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“我大明效仿元制,在中原设立十三布政使司,主管各地民政,为了分权,又同时设立了提刑按察使司和都指挥使司,分管刑法军事。

布政使分左右,皆为从二品,其下又设参政多名,皆为从三品,参政之下又有参议,皆为从四品。提刑按察使为正三品,其下又设副使正四品,再其下又有五品佥事多名,以上皆为省级官员。

参政参议副使佥事外派,是为分守道、分巡道,这种外派的分司数量众多。比如山东共有六府之地,分司便有十六个之多,山西有五个府,外派分司有十三个,陕西八个府,分司竟达二十四个!

县上有州,州上有府,府上分司,分司之上才是布政使和按察使,管官的官太多,管民的官太少。在地方官员中,知县才是亲民官,却只有七品,而府司官员皆为四品以上。

事实上在三司之上还有巡抚总督,更是一品二品的封疆大吏!

知县为亲民官,牧民十数万,然才是七品小官,上面官职大过他的太多太多,服事奉承上面的长官还来不及,哪有功夫亲民?

管人的官员多,做事的官员少,久而久之,官员便只知道坐而论道、媚上凌下,谁愿去管百姓死活?便是那一众知县,除了捞银子,一应庶务也都推给师爷胥吏,从来不肯亲力亲为。”

朱由检侃侃而谈,诉说着大明地方官制之弊,洪承畴和温体仁听得连连点头。

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