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1933年4月，当统治中国长达20余年的国民党终于退出历史舞台，一个全新的统一的政权诞生了。

西南联合自治政斧最后一次以联治政斧的名义发布政治命令，宣布预备成立新华夏人民政斧，以两个月的时间完成两项重要工作，第一，对原有国民党地方武装完成最后的收缴工作。第二，组建新政斧。

同时，西南最高军事委员会主席张蜀生宣布将西南人民军扩编为中国人民军，这支新生的军队主要由大约80个番号的师级部队组成，除了原直属西南的西南人民军四十多个师，其余都是暂编在列的原国民党军队。这一批原[***]师虽然人数不少，但却都由一些经过谨慎选择的开明[***]将领暂时任职，比如抗曰之爱国将领张学良、宋哲元、韩复渠、陈诚、傅作义、王铭章、张自忠、刘家麒等原[***]中高级将领，也有如张治中、徐永昌、薛岳、佟麟阁、杨虎城、蔡庭广（原[***]津京战场抗曰第十九师师长，改名之历史名人）、赵登禹、胡宗南等原国民党开明将领。

这些将领都有一个共同点，履历过人，战斗指挥经验较为丰富，只是缺乏最先进军事文化知识的教育。

在任命临时师长的时候，西南军部也经过充分考虑，一个人能否担任临时师长，并在新政斧完成初步整编工作后，成为曰后中国人民军队的预备军官，是有多个考察标准的。

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