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在官员们看来，议会最可怕的权力还是监督权，议会下设监察部，可以监督调查官员的渎职和受贿、贪污之事，一旦查证属实，便能向法院提起诉讼。这让武官都对议会有些不寒而襟。

在中央的议会被称为国会，是按照各郡的人口比例来确定议员人数的。议会设议长一名，负责主持议会工作，召开会议，议长由议会的议员选举产生，皇帝不能干涉。

在之前讨论朝廷机构设置时，当宇明提出设立议会，很多人都表示不能理解。但宇明却坚持要求设立。因为他清楚一个国家有议会，而且是由民众推举的议员组成的议会，对于国家的民主进程有多大作用了。

眼下大周是一个全新的政府，且官员以年轻人居多，接受新鲜事物较为容易。如果现在就把规矩定下来，以后按此框架向占领的地方推广就容易得多。

如果现在不抓住良机设立议会，等以后统一全国之后，在关陇门阀、江南士族等保守势力的干扰下，设立议会就更难了。

当然，宇明也深知议会民主虽然遏制了君主独裁，避免国家决策发生大错，但同时也让决策效率低下，尤其是战争时期，往往会导致战机丧失。所以他也规定，头五年仅让议会处于一个反映民情的地位，就连制订法律和政府内政方面的决策也只能参于讨论，决定权仍在内阁手中。等到了五年或者十年后，时机成熟时，才会将立法和监督权完全交还给议会。

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