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耶律宗真一路西来，在每地最多只停留几日，六月中旬终于到了奉圣州。这里本就是契丹经常捺钵之所，他便在这里多住些日子，处理政事，就当是夏季捺钵了。

契丹从石敬塘手中取幽云十六州之后，事务统归位于幽州的南京管辖。地理上这十六州分为山前山后，山前以幽州为中心，山后则以云州为中心，因为山后在西，又称山西。

不过到这个年代，云州还没有成为契丹在山后地区的统治中心。历史上是耶律宗真亲征党项之后，才把云州升为西京，从南京道独立出来。西京道的设立，就是在与党项的关系破裂后，为了防止宋朝乘机进攻，单独设这一个政区来防宋朝的。契丹防备党项的一直是西南面招讨司，与西京道同属一个财政区，而不属同一个军事区。

到这一年，契丹在山后统治的中心之地还是奉圣州，以奉圣、云、应、蔚、朔五节度使理事。五州置转运使司，已经成为一个独立的财政区，偶尔会设山后都统，主管山后五州的军事，但需与奉圣军节度使共同裁决本地事务。西南面招讨司不在这五州之内，是一个独立的军事防区，实际上契丹在那里的存在感并不强，用招讨司镇慑羁縻而已。

如果没有历史上元昊的大规模招纳党项部落，没有对面宋朝河东路的军事压力，契丹并不会用云州来代替奉圣州的地位。契丹是起于东边的游牧、渔猎民族，对大草原并没有浓厚的兴趣。历代契丹之主，西巡基本都是到奉圣州，再向西颇有些化之地的味道了。

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