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宋朝的茶盐酒专卖是分区域的，不许跨境销售，违者处罚极重。各个区域的制度并不相同，淮南茶商所在的区域又叫东南茶区，在宋朝茶叶的专卖中占有特别的位置。因为这里的茶就是支持陕西沿边入中的茶，直接影响边境的稳定。

天圣元年李咨改革茶法，与此同时在淮南实行贴射法，也称通商法，简单来说就是由先前的官收官卖改为商收商卖，官府只收固定的利钱。

贴射法最大的好处就是使茶业贸易变得灵活起来，由于官府不再直接参与茶的商业活动，以前官场里面堆积如山的陈茶消失了，由此带来的向商户强行摊派陈茶的弊端也就此不见。商人要考虑销路，以前质量低劣的茶叶开始分级，好茶能够卖好价钱，种茶的园户也能够得到好处。而官府省却了直接管理的麻烦，而有了固定的收入。

经过这样的茶法改革，整个社会得到的好处主要有两点。一是以前官营官销，由于官吏渎职积压极为严重，大量的茶在转运过程中和仓库里报废。当然官府不会吃夸，会把这部分损失强行抑配给茶商，让茶商满腹怨言。变法后这部分损失减少了，算是凭空多出来的财富。再一个是茶商要争夺市场，好茶便有好价钱，倒逼园户改进管理和技术。

负面影响当然也有，资本是追逐利润的怪兽，一旦放松了缰绳，便就会吞噬一切。随着通商法的实行，时间一长茶商的利润增长减缓，他们的主意便打到了其他方面。比如联合起来哄抬茶价，比如联合压价茶的收购价格，最后终于到了联合做假账，侵吞官府的固定收入。于是到了天圣三年，贴射法随着旧茶法的恢复一起被废除。

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