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军队仍旧思作战，督队则由军队退伍、伤残老兵填充，负责街道巡逻，维持长安秩序，专司治安一事。

为此，刘协还依照自己对后市交警、警察以及各种条款的记忆，加上荀攸的协助，编写了一部《民事法典》，然后还设置了民事法庭。

东汉的民事处理，全看官员、小吏自己的判断，具有极大的不确定性，有了这部法典，就能给官员还有吏员一个标准。

此法典不仅是民事法庭判案的依据，同时也是督队处理事情的依据。

但先不说法典在民事法庭上的运用到底如何，就目前来看，大部分负责治安的督队就没有用好，仍旧按照老一套的有多狠打多狠，打到他怕，他服为止。

这时，督队三人和市民一人，越过重重的防御，终于到了刘协面前。

“小人，参见陛下。“三个督队的人齐齐跪拜下去，口乎陛下。

倒是那个长了张猴腮的男人，根本不知道如何与刘协见礼，一开始不知所措，见督队叩拜以后，才赶忙跟着督队的人跪拜下去。

“小人，也参见陛下。“

“诸位快快起来，我还有话要问各位。“

话音落下，四人赶忙起身，然后都低着头，丝毫不敢乱看。

唯有长着双猴腮的男人，转动眼珠，接着眼睛余光撇了一下刘协。

见着这个年轻地过分的脸，王立又想到大老爷们说过的事情，满心不可思议。

当初从大老爷们听来，如今陛下不到十二岁，但已经亲自领兵，先后击败了李傕、郭汜和马超，许多改革也是出自陛下的手。

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