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所谓策论，就是一些关于时政的问题，交给考生写一篇文章出来，以文章来辨别优劣。

朝廷的常科是每年都考，制科则是看圣人的心思，有时候朝廷碰到了什么难以解决的问题，文武群臣都束手无策的时候，圣人也会开制科，以这个问题为考题，去招揽“专业对口”的人才。

而国子监秋试的事情以“赈灾”为考题，多半不是无的放矢，而是大周的某个地方，真的出现了什么灾情。

这在这个时代，是非常常见的现象。

此时，社会生产资料匮乏，尤其是普通的小民百姓，缺乏粮食储蓄，也缺乏相应的抗风险能力，再加上人力完全不能干预天象，每年全靠老天爷吃饭。

老天爷哪天不高兴了，就自然而然的会有灾民，会有灾区。

老实说，这个时代虽然已经有了人命大如天的观念，也有以人为本的思想，但是毕竟与后世不太一样，朝廷未必就愿意去管这些灾民，但是不管又没有办法，真把人逼得没了活路，人家就会起兵造反，掀了你李家的烂摊子。

因此历朝历代，基本上都是有灾必赈。

问题是怎么个赈法。

朝廷直接拨款，到了地方上经过层层官员盘剥，一般就所剩无几了，如果直接购粮运往地方，还是要经过地方官员的手，就算朝廷直接派人去，保不住其人会不会与地方官沆瀣一气，喝老百姓最后一点血。

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